關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施

2020-04-23

  市政府新聞辦今天(4月23日)舉行市政府新聞發布會,市商務委主任華源介紹了本市新出臺的《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)主要內容,以及即將舉辦的“五五購物節”相關情況。市商務委副主任劉敏、市發展改革委副主任裘文進、市經濟信息化委副主任張英、市文化旅游局副局長程梅紅出席發布會,共同回答記者提問。

  一、關于出臺《若干措施》和舉辦“五五購物節”的主要考慮

  消費是經濟增長的第一動力,上海歷來高度重視穩定和擴大居民消費工作。2018年4月,本市出臺了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃(2018-2020年)》。經過各方面共同努力,目前各項工作取得明顯成效。作為國內首批社零邁入萬億級的城市之一,2019年上海社會消費品零售總額達1.35萬億元,連續三年穩居全國城市首位,消費作為經濟穩定器和壓艙石的作用更加凸顯。在線經濟等新業態、新模式蓬勃發展,2019年電子商務交易額超過3.3萬億元,增長14.7%,約占全國1/10,集聚了一批資源配置能力強、產業帶動效應大、行業地位突出的電商企業,主要電商直播平臺的用戶數量居全國首位。國際化程度不斷提高,首店、旗艦店數量全國第一,全球零售商集聚度全球城市排名第二,國際知名高端品牌集聚度超過90%,上海口岸服裝、化妝品、汽車進口額分別占全國的69.9%、47.3%和36.3%,成為國際品牌進入中國市場的首選之地,眾多國際高端品牌紛紛將其中國區總部、亞太區總部放在上海。

  這次突如其來的疫情對消費市場造成了較大沖擊。為全力支持企業抗擊疫情,上海出臺了《支持服務企業平穩健康發展若干政策措施》(簡稱“滬28條”)等政策舉措,幫助包括商貿等各類企業降低經營成本、提供融資便利,協調解決防疫物資需求等問題。廣大商家也積極行動,創新業態模式,特別是3月份以來陸續開展了“云上時裝周”“云直播”“云逛街”“云上快閃店”等一系列營銷促銷活動,經營情況正在加速恢復。

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大國內需求、釋放消費潛力、擴大居民消費的重要部署和要求,更加積極有效地應對疫情沖擊,全力打響上海“四大品牌”,加快建設國際消費城市,上海決定出臺《若干措施》,并舉辦“五五購物節”,主要基于三方面考慮:一是通過強有力的政策舉措促進消費回補和潛力釋放,更好滿足市民群眾不斷恢復和高漲的消費熱情;二是通過舉辦“五五購物節”,打造國際消費城市的標志性活動,增強上海“四大品牌”的影響力和標識度,為廣大商家和消費者打造一個全新的消費節慶;三是順應疫情期間在線經濟、新型消費等新業態、新模式逆勢上揚的發展態勢,通過出臺政策和舉辦“五五購物節”將疫情中催生出來的新型消費、升級消費以及新的消費理念、消費方式進行固化和推廣,助力商家打造更多消費新場景新渠道,為消費者提供更加多元和便捷的消費選擇。

  二、關于《若干措施》的主要內容

  《若干措施》立足當前、著眼長遠,堅持實物消費和服務消費并重、新興消費和傳統消費并舉,從“一大節慶”“五大消費”“四個經濟”“一個環境”等四個方面,提出12條政策舉措,著力提振消費信心,強力釋放消費潛力,不斷促進消費提質擴容。

  “一大節慶”即“五五購物節”,在抗疫情、穩經濟的特殊時期舉辦“五五購物節”,主要是通過“政策+活動”的雙輪驅動,強化市區聯合、政企聯手、全城聯動,做到本地平臺、商家、終端產品全覆蓋、全市消費人群全覆蓋,最大限度激發市場主體和平臺企業積極性,最大限度放大政策和資金的杠桿作用、乘數效應,最大限度促進消費回補和潛力釋放,著力打造最新最潮最劃算的購物盛宴、消費狂歡,成為“上海購物”品牌的標志性活動。

  “五大消費”,即新興消費、休閑消費、汽車消費、信息消費和家裝消費,既是消費的主要領域,也是消費升級的重要方向。

  新興消費方面,上海是新零售的“策源地”和“競技場”,今年一季度商品類網絡購物交易額逆勢增長19.1%。促進新興消費加快發展,就是要充分依托上海的市場優勢、場景優勢、資源優勢,通過數字化賦能實體商業,加快技術創新、模式創新、業態創新,大力發展“在線經濟”“到家經濟”“非接觸式經濟”。為此,《若干措施》提出,要發揮大平臺、大流量作用,打響“上海云購物”品牌,打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗系列活動;開展重點商圈商街數字化營銷試點,鼓勵電商企業對重點商家、品牌給予入駐、流量、數據等專項支持;推廣社區快遞自提點和智能提貨柜,鼓勵線上平臺開展“安心消費計劃”。

  休閑消費主要包括文化旅游消費和餐飲消費,這也是受疫情影響特別嚴重的兩個領域。文旅消費方面,將視疫情防控形勢,適時推出文旅市場振興計劃和一批高質量、高品質文旅產品,整合形成“樂游上海”文旅護照,引導市民“看上海、逛景點、住酒店、看大戲、購特產”。餐飲消費與市民日常生活息息相關,為重振餐飲消費,《若干措施》提出,舉辦一系列豐富多彩的活動,宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點”,鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度;同時大力推行分餐制,倡導文明用餐新風尚。

  汽車消費是各方面都高度關注的領域,涉及千家萬戶,為支持消費者開展老舊汽車更新和購買新能源車,《若干措施》提出一系列含金量高的政策舉措,如對今年年底前轉出、報廢國四及以下排放標準汽車,同時購買符合要求的國六排放標準新車,給予一定補貼;對年底前購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的,對車輛使用過程中產生的充電費用給予一定補貼;年內新增4萬張中心城區非運營客車牌照額度等。

  信息消費是消費升級的重要代表,特別是隨著5G時代的到來,正成為新的消費熱點。為大力推動信息消費,《若干措施》提出三方面舉措:一是推動線上線下消費互動,舉辦信息消費節;二是鼓勵使用智能終端、可穿戴設備、智能家居等產品,大力發展網絡視聽、數字音頻、互聯網游戲等信息服務;三是加快5G應用推廣,建設一批體驗中心,開展終端產品和流量套餐優惠促銷。

  家裝消費方面,重點是鼓勵家裝企業開展促銷活動,支持金融機構推出多樣化的家裝消費信貸產品。

  “四個經濟”即首發經濟、夜間經濟、品牌經濟和免退稅經濟,這是“上海購物”品牌和國際消費城市建設的亮點特色,也是推進消費市場提質升級、更好滿足多元化消費需求的重要抓手。

  首發經濟方面,去年上海新設各類首店986家,繼續領跑全國,新品首發、首店匯聚已成為城市最亮麗的風景之一。為加快打造全球新品首發地,《若干措施》明確,對符合標準的新品首發活動和首店旗艦店落戶給予資金支持,將新品首發和首店旗艦店品牌列入“上海市重點商標保護名錄”;提升新品通關速度,推廣進口商品檢驗結果采信制度,并為新品首發品牌提供便捷高效的專利、商標注冊申請和質押登記服務等。

  夜間經濟是國際消費城市的重要組成部分,去年本市在全國首創夜間區長、夜生活首席執行官等制度,推出了夜生活集聚區、周末步行街等一批載體,為夜間經濟發展打下了良好基礎。此次出臺的《若干措施》重點聚焦破解政策瓶頸難題,提出通過有序放開“外擺位”限制、加強夜間交通配套、增設夜間臨時停車場、簡化大型活動審批等措施,推動夜間消費再上新臺階。

  品牌經濟是消費“供給側”改革的重要著力點,為此《若干措施》提出,推進南京東路步行街東拓工程,加快步行街業態調整、品牌提升;深化老字號“一品、一策、一方案”,增強本土品牌競爭活力;發揮“6+365”進博會一站式交易服務平臺作用,舉辦國別商品周和進口商品路演、推介等專項活動,吸引更多進口品牌集聚。

  免退稅經濟方面,上海境外旅客購物離境退稅銷售額占全國的60%,機場免稅店銷售額在全球排名第三、國內第一。為境外人士和國內出境人員更加便捷地購買到全球優質商品,《若干措施》提出,支持免稅品經營企業增設市內免稅店,在免稅店設立一定面積的國產商品銷售區,加快推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋,擴大即買即退試點范圍。

  “一個環境”就是營造濃厚消費氛圍。一方面將充分發揮融媒體優勢,營造促消費的良好氛圍;另一方面,大力提倡誠信消費,發布重點商圈商務誠信指數,推廣“七日無理由退貨”服務承諾,營造誠實守信、服務制勝、放心便捷的消費環境。

  三、關于“五五購物節”的總體安排

  “五五購物節”是本市推出的一項全新的大規模消費節慶活動,主題是“五五購物節,全城打折季”,同步設計推出了購物節LOGO。“五五購物節”時間上橫跨整個第二季度,貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日,全市各大電商平臺、商業企業、品牌企業、終端產品等將廣泛參與,做到“千企萬店、全城動員,日日有活動、周周有亮點”。目前已梳理形成了130多項重點活動,以及700多項特色活動。

  購物節期間,各大消費板塊都將推出豐富多彩的促銷活動。

  新興消費方面,將推出近30項重點活動,如阿里巴巴將打造“55聚劃算匯聚上海”專屬會場,開展打折、發放大額優惠券等讓利活動,涉及1000家本地生活品牌、42萬家淘寶天貓上海商家。拼多多將組織“嗨購節”,打造“五五折專區”,并派出百余名直播小二,指導線下商場進行線上直播,覆蓋1000多個上海知名品牌,涉及10萬多家上海商戶。騰訊將開展“花漾徐家匯·云直播”活動,通過線上團購、線下打折等方式開展大范圍促銷。京東將聚焦綜合百貨、3C電子等重點品類,開展“618”大促。抖音將舉辦“DOU申購·云逛街”活動,通過優質短視頻、達人直播等方式推薦申城美景、美食、美物。嗶哩嗶哩將聯合五角場商圈開展營銷促銷活動,在B站制作主題頁面,發放優惠券和粉絲福利。百聯將推出“煥享一新·千店i購季”,銀聯商務將舉辦“6·2”節,并派發消費券。喜馬拉雅將打造“有聲南京路”,推出朗讀亭、有聲圖書館、耳機森林千米有聲書香長廊。口碑將組織“美食生活月”,盒馬將推出“品質生活節”,叮咚買菜將舉辦“云菜場線上嗨購節”,通過發放平臺紅包、優惠券等開展打折促銷。愛庫存等將推出“出海優品+云購申城”活動,開設出口商品網上銷售專窗,為市民提供外貿優品。此外,團市委將牽頭組織“互聯網青春生活節”,推出每日爆款單品,挖掘100款上海創新品牌產品、100家特色餐飲服務、100個新型消費門店。

  文旅消費方面,將圍繞“信心、安心、稱心、暖心、歡心”,集中發布一批精品線路、特色活動和惠民措施,適時舉辦市民文化節等5大文旅節慶活動,推出美食旅游季、購物旅游季等8大主題暢游季。此外,攜程將組織長三角特惠酒店專場線上直播,驢媽媽舉辦上海對口支援地區百名縣長義賣直播大會。

  餐飲消費方面,將以“尋味魔都”為主題,推出美食嘉年華、魔都吃貨節、上海小吃節、廚藝大比拼、環球美食節、邊吃邊逛打卡等一系列活動,涵蓋優惠促銷、互動體驗、美食評選、技藝展示、榜單發布、地標打卡等內容,并通過電視美食專欄、新媒體直播等將活動過程分享給更多消費者。其中,美食嘉年華、魔都吃貨節將發揮美團點評、餓了么等平臺優勢,發動數萬家餐廳參與,提供數萬個優惠團購產品,優惠幅度達上億元。上海小吃節將發動老字號小吃企業、早餐工程數千家門店開展優惠促銷,讓消費者享受身邊物美價廉的各類特色小吃。環球美食節將組織全城上千家國際餐廳,開展美食廚藝、風情酒飲、調酒技能等展示,評選環球美食榜單,舉辦環球美食直播達人賽等活動。

  汽車消費方面,將舉辦品牌大聯展、新品云發布、駕乘新體驗、汽車文旅行等汽車嘉年華,覆蓋全市800多家4S門店,集中推出一批新車發布和優惠促銷活動。上汽集團將舉辦“‘五’與上汽有個約‘惠’”和“上汽之夜”專場活動,對旗下榮威、名爵、大通等八大品牌數十款新車進行打折促銷。

  信息消費方面,上海移動、上海電信、上海聯通、分眾傳媒等將圍繞舉辦上海信息消費節,組織4場消費帶動活動、4場融合體驗活動以及若干項特色專場活動,大力推廣在線+、5G+、AI+等新產品、新業態。

  家裝消費方面,齊家網將舉辦“裝修正當時,五一家裝節”,通過優惠打折、發放優惠券等形式讓利消費者;紅星美凱龍、蘇寧、國美、永樂、好美家等將推出大幅讓利促銷活動。

  新品消費方面,將推出為期一個月的“全球新品首發季”,路威酩軒、開云集團、蔻馳、樂高、阿迪達斯、戴森、華為、伽藍、上海家化等近40家企業、60余個品牌將舉辦80余場新品首發活動。開展國際美妝節,集中發布歐萊雅、雅詩蘭黛等品牌的美妝新品。以“國潮”為主題,聯合各大平臺直播發布老字號新品,得物將舉辦首屆國潮品牌新品設計大賽。

  夜間消費方面,將舉辦首個夜生活節,圍繞夜購、夜食、夜娛、夜游、夜秀、夜讀等6大主題,開放一批夜間文化場館,鼓勵商場、餐廳、書店等推出購物不眠夜、博物館奇妙夜、酒吧節、集市節、深夜書店周等10大特色活動,點亮“夜上海”。

  品牌消費方面,光明、東浩蘭生、豫園等將開展老字號游園會,打造老字號伴手禮專區、快閃專區、歡樂集市等。上海人民廣播電臺將開展55位主持人講述上海品牌故事活動,讓上海品牌聽得見、看得著、買得到。綠地全球貿易港、虹橋品匯等進博會上海交易團四大采購商聯盟相關企業將舉辦進口商品節、國別商品周等活動,500余家線下門店和40余家線上平臺開展時尚生活、鉆石、美妝、服飾、高端奢侈品等進口商品促銷。小紅書、閱文集團等將舉辦“秀出你我光彩,美好生活相伴”消費品特惠大行動,通過直播帶貨、在線品牌展示等開展美妝護膚、時尚服飾、珠寶配飾、家具家居等名優產品的打折促銷。

  此外,購物節期間,南京路、淮海路、陸家嘴、徐家匯、五角場、虹橋等全市各大商圈商街,百聯、新世界城、大悅城、環球港、萬達等購物中心,麥德龍、家樂福、永輝、沃爾瑪等超市賣場,金拱門、必勝客等餐飲連鎖企業都將推出一批讓利于民、有吸引力的折扣活動,請大家拭目以待。同時,將根據疫情防控的要求,指導督促市場主體落實好各項防控措施和預案,為廣大市民和消費者奉獻一個精彩、有序、安全的“五五購物節”。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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