楊浦發布“人民城市建設”三年計劃 探索濱江治理有效模式

2020-06-30

  6月29日,楊浦區發布《楊浦濱江全力爭創人民城市建設示范區的三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱“三年計劃”)。楊浦濱江將推進最大規模的工業遺存轉化和最大體量的舊區改造,爭創人民城市建設的示范區。

  瞄準世界一流濱水公共空間

  在楊浦濱江15.5公里岸線上,有數百處工業遺存。圍繞一流公共空間建設、一流城區規劃配套和一流功能提升,“三年計劃”提出了14項主要任務、76項重點工作。

  在西部上海船廠區域,中交上海總部基地今年開工建設,船廠研發大樓、天章記錄紙廠地塊以及楊樹浦水廠西塊將加快建設。中部楊浦大橋段將打造集文化娛樂、科技金融、創新博覽于一體的在線新經濟先導區,引入在線新經濟企業總部。東部區域則圍繞電廠推進工業遺存轉化,以楊浦濱江作為重點區域,推進工業遺存修繕、保護、利用,爭創國家文物保護利用示范區。2020年,濱江規劃展示館完成建設,2021年,世界技能博物館將建成并開館。未來,楊浦還將結合軌道交通18號線、江浦路越江隧道建設,完成楊樹浦路綜合改造工程,在南段濱江核心區新增11條道路,讓濱江成為舒適便捷的世界一流濱水公共開放空間。

  一流的濱水公共空間從何而來?位于楊浦濱江南段黃金地段,與國際時尚中心和電廠地塊相望,有一片沉寂多年的街坊——定海129、130街坊,是楊浦近年來最大毛地地塊。近日兩個街坊順利通過“一次征詢”,計劃于2022年開工建設,改造成一片集商業地標、總部經濟、文化休閑的歷史風貌街區。在“三年計劃”中,推進最大體量的舊區改造是其中重要一環。到2021年,楊浦將全面推動南段濱江成片舊改和零星地塊的土地收儲,并推進中北段濱江土地綜合利用。

  設立人民建議的“征集站”

  “過去,濱江建設更關注公共空間開發了多少,修建了多少公園、綠化和道路。”楊浦區濱江辦常務副主任、濱江公司董事長左衛東說,如今濱江建設更應從人民的角度出發,建設以人為本的軟硬件設施,引入百姓喜聞樂見的商業業態,從細節處體現人性和溫度。

  發揮人民的主體力量,實現共享共治,是人民城市理念的體現。楊浦將在濱江區域構建人民建議征集平臺。對收集到的意見,由區信訪辦會同濱江辦、濱江公司結合實際給予采納運用,形成全覆蓋、無遺漏的濱江區域人民建議征集工作脈絡體系。

  一個濱江治理聯合會將成立,由濱江公司、同濟城市規劃設計研究院等作為發起單位,會員由區域內外資企業、民營企業、社會組織、區域事業單位如學校、醫院等不少于30家單位組成。聯合會采取例會制度,從濱江發展規劃、城市基礎設施建設、功能性產業運營、城區樓宇智能化管理、社會綜合服務等領域形成專項研討,探索濱江城市治理的有效模式。

  讓鳥兒和游客都近悅遠來

  乘坐觀光車來一場濱江深度游,日前,三條觀光車游覽線路剛上線就大受市民歡迎。受此啟發,楊浦濱江最近開始嘗試移動商業,開發一批承載文化藝術和公共服務功能的流動小店“旅游吧”。在方便游客之余,楊浦區文化和旅游局還將與秦皇島路游船碼頭管理方合作建設“導司之家”,為導游、司機等群體提供休憩、簡餐等服務場所。“商業項目不僅僅是為了做生意,更是融入人文關懷和文化生態,為百姓營造獨特的城市風景線。”楊浦區文旅局局長楊茵喻說。

  被吸引到濱江的不僅是游客,還有鳥兒。經常到濱江游玩的細心市民會發現,最近位于水廠出水口處,經常有夜鷺出沒。有生物學家經過研究發現,它們有些從國外遠道而來,晚上棲息在共青森林公園,每天早晨就到水廠棧橋周邊的水域覓食。而在濱江兒童樂園旁邊的灘涂上,同樣發現了十幾個品種的野生鳥類。這讓濱江開發者看到了濱江生態開發的前景。

  “三年計劃”對公共空間的建設更注重綠色生態,首次提出“公園城市”的理念,至2022年底南段濱江綠地面積達到50萬平方米,并推動新建建筑全面執行二星級以上綠色建筑標準。“濱江的生態除了看綠化面積和綠色建筑有多少,還要看鳥兒愿不愿意來。”左衛東說,目前濱江正與復旦大學生物研究所合作建立一個“鳥類指數”,研究吸引鳥兒到濱江來的方法。

  面向未來,“三年計劃”提出了濱江建設的三個節點。2020年底,楊浦濱江實現秀帶展新貌,在公共空間、生態環境、舊區改造和公共服務設施方面將進一步提升。到2021年,以世界技能大賽召開為契機,將新增2到3處標志性文化、體育、旅游設施,舉辦若干場重大節事活動,吸引世界目光聚焦楊浦濱江,全力打造世界級會客廳。到2022年,楊浦濱江將建成一批產業載體,集聚一批特色產業,引進一批創新人才,每年吸引國內外龍頭企業落地,初步建成人民城市建設示范區,在城市治理方面形成可復制可推廣的經驗。

來源:解放日報

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